（2008年2月27日）

各位委员、同志们：
这次会议是在全市上下深入学习贯彻党的十七大精神，努力推进我市跨越式发展的新形势下召开的。会议的主要任务是：认真学习宣传贯彻党的十七大精神，总结工作,研究和部署当前的主要任务，进一步增强做好共青团工作的责任感、使命感和紧迫感，团结带领广大团员青年在推进全市经济社会跨越发展的进程中贡献青春、智慧和力量。会前，市委李书记专门听取了团的工作汇报，今天又在百忙之中亲临我们这次全委会，看望大家，并作了重要讲话，充分体现了市委领导对共青团工作的高度重视和对青少年工作者的亲切关怀。我们一定要认真学习领会好领导的讲话精神，抓好贯彻落实。我提议，让我们以热烈的掌声对李书记的到来表示衷心地感谢！下面，我代表团市委常委会，讲四个方面的问题。
一、坚持科学发展，全市团的工作在创新中稳步推进
2007年，全市各级团组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大精神，在市委和上级团组织的坚强领导下，紧紧围绕党政工作大局，本着为青少年事业发展打基础的目标，着力构建组织框架、夯实基层基础，做好困难帮扶，并为下步工作进行了积极探索，圆满完成了全年任务，工作主题鲜明，重点突出，各项工作都迈上了新台阶。
（一）坚持育人为本，青少年思想政治教育和思想道德建设得到有效加强。牢固确立科学发展观在团的工作和建设中的指导地位，用科学发展观武装团员青年头脑，指导工作实践。组织广大团员青年认真学习领会党的十七大精神，并把党的十七大精神作为指导团员青年成长发展的行动纲领。积极创新德育新载体，在全市学校推广深化了“道德周记”活动，推动全市各级共青团少先队组织，广泛开展形式多样的道德实践活动。在深化理想信念教育上打造新平台，5月29日，团市委联合市教育局在人民广场隆重举行了庆“六一”全市少年儿童“放飞理想、快乐成长”主题联欢暨经典诗文诵读活动，使广大青少年在快乐的活动中受到了崇高的理想信念教育。
（二）深化品牌活动，有效地服务于经济社会又好又快发展。坚持有效地服务党政工作大局，在服务中激发活力，在服务中求得发展，在服务中赢得地位。深入开展青春创业行动。3月份，团市委与市人事局联合开展了青春创业行动专场人才招聘会，当场解决了240多名青年的就业问题，鼓励了广大青年树立用知识在市场中创业，让青春在创业中闪光的观念。大力培养青春创业典型，在大束、平阳寺镇建立了青春创业示范基地，带动农村青年依靠科技创业致富。大力推进青年文明号活动,不断完善对青年文明号的管理、监督机制， 9月份，重新明确了市创建青年文明号活动组委会成员单位，修订了《邹城市青年文明号管理办法》，并召开了青年文明号活动现场会议，促进了青年文明号创建活动的规范化、制度化。全面提升青年志愿者行动，大力加强青年志愿者日常服务活动。在市中心地带设了邹城市青年志愿者服务站，每周六、周日轮流上街服务，使日常服务和集中服务相结合，健全了青年志愿者的服务网络。特别是“中华母亲文化节”期间，40多名青年志愿者参与了服务，展示了邹城青年良好的精神风貌，并将有计划地把母亲文化节的青年志愿者服务培育成新的品牌。积极深化“新农村•新青年”创建工作，围绕服务于新农村建设，在广大农村青年中积极开展“文明生活，从我做起”和“青春装点新农村”活动，有效提高广大青年农民的文明素质。经综合评估，07年命名了41个青年文明新村。不断推进爱心救助活动,2007年共筹集希望工程资金和物质近30万元，资金20万元，救助贫困中小学生112名，救助贫困大学生89名，大力开展青年文化活动，组织开展了“迎奥运·健身起跑线”青年长跑活动,青年文化行动有了新起色。
（三）大力推动重点工作，团组织的凝聚力和影响力得到有效提升。青联工作有了新局面。7月份，召开了青联三届三次常委扩大会议，充实调整了新的工作班子，组织全体青联常委到大束镇、平阳寺镇、中心店镇和经济开发区参观学习，10月份组织全体青联常委到城前镇参观学习，通过参观学习，青联常委们进一步认识到我市社会主义新农村建设和经济建设的现状，对市委、市政府的重大决策部署有了更加深刻的理解，更是鼓舞了他们参与建设的热情，青联常委一致表示要为青联确立的“全民创业、青春建功，打造鲁南青年工作高地”的目标而努力奋斗。大力促进市青少年宫建设。青少年宫先后筹集20余万元改造了基础设施，去年全年培训3000多人次，成为服务青少年健康成长的重要阵地。5月，市青少年宫被全国青少年宫协会批准为会员单位。积极服务市关心下一代工作。目前，全市已构建起市、镇、村三级关工委组织网络。各级关工委积极整合社会各方资源，先后组织开展了关爱贫困儿童、青少年法制教育活动、家庭教育现代化建设、“创三无、育新人”等活动，在关心、培养、教育青少年方面做了大量工作，受到上级关工委组织的好评。
（四）实施强基固本工程，团的基层基础工作得到有效加强。进一步整建了基层团组织。抓住村两委换届的有利时机，团市委指导各镇街团委积极推进村级团支部建设，目前村团支部书记进两委的比率达到了86%。结合青春创业工作的开展，进一步推动非公有制经济组织建团，目前建团率达到93%，对市直新成立党委的部门，积极推动成立团委，市计生局、民政局、财政局先后成立了团委。加强团干部队伍建设。全年共有12名团干部先后到省团校等单位学习和培训，进一步提高了工作能力和水平。提高团员的发展教育管理水平，全年发展团员一万名。严格执行发展青年党员“推优”制，28周岁以下的青年入党必须经团组织推荐，必须有团组织的“推优”证明材料，35周岁以下的青年入党必须入过团。一年来，共推荐了150余名优秀团员加入党组织。
总体来讲，过去的一年，是全市各级团的领导班子精诚团结、忠诚奉献的一年，是全市各级团干部埋头苦干、奋勇争先、硕果累累的一年。这些成绩的取得，凝聚了在座同志们的心血，饱含了各级团干部的付出。我谨代表团市委常委会，向全市各级团干部表示衷心的感谢和诚挚的问候！
认真回顾过去一年全市团的工作，既要总结成绩，鼓足奋进的干劲，又要看到不足，保持头脑的清醒。去年底，团市委组织全体机关干部，在全市开展了新形势下的青少年和共青团工作专题调研，从调研的情况看，我们的工作还存在一些问题，特别是与党委政府的期盼相比，还有很大差距。一是相当数量团的基层组织缺乏活力，工作发展不平衡的问题不同程度地存在，团的整体工作有待于进一步提升。二是某些领域团的管理机制、工作调控方式不够科学，仍然存在因体制、机制不理顺而造成的工作棚架、梗阻现象。三是少数团干部存在心浮气躁，创新观念不强，工作方法不多，工作能力和魄力有待于进一步提高。这些问题都要求我们在今后的工作中认真加以解决。
二、把握机遇，准确定位，在跨越式发展进程中有新思路
2008年是个非常重要的年份，我们将迎来改革开放30周年、北京奥运会，也将迎来团的十六大和省第十二次团代会。努力开创团的工作新局面，要求我们必须准确把握发展大局，深刻分析当前形势，认真谋划发展思路。
未来五年，是邹城发展和建设的战略机遇期。“鲁南经济带规划建设”和中华文化标志城规划建设这两大历史性机遇把邹城推到了一个重要的发展“节点”上。市委推进经济社会跨越式发展的要求，为邹城共青团工作提供了更为广阔的建功平台。今天的青年，思想观念日趋多样化，各种思想文化观念在他们中间都有反映。青年的行为方式更加自主、理性、务实，追求个性、崇尚创业，更加注重个人价值的实现。青年的群体分布更为复杂，跨地域、跨行业的流动更加活跃，新兴领域从业青年不断增加。传统的联系动员青年的渠道在弱化，单纯依托单位体制来组织青年的途径已不能很好地发挥作用。互联网对青少年的影响日益广泛深入，依据自身兴趣爱好组建的青年组织不断涌现，社会上各种非政府组织也在与我们竞争青年。我们务必要增强机遇意识、责任意识，更加自觉地把科学发展观贯彻落实到邹城共青团和青少年事业发展的各个方面，深入到青少年当中，深入到社会各个阶层、各个领域，做认真细致的调查研究，了解青少年的成长环境，熟悉青少年的心理特点，掌握青少年的需求，研究青少年的成长规律，有效服务青少年、做好党的青年群众工作。
今年和今后一个时期的工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党政工作大局，牢牢把握“两大历史机遇”，立足青年实际，引领青年成长，服务青年发展，筑牢基础，务实创新，推动经济大跨越，文化大发展，社会更和谐，努力把我市共青团工作打造成“鲁南青年工作高地”，全面提升我市共青团工作的凝聚力和影响力。
三、统筹规划，突出重点，在跨越式发展进程中立新功
2008年，是以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，站在新起点、创造新优势、建设新邹城的重要一年，也是我市共青团各项工作要全面推进，再上新水平的一年。关于今年的工作在团市委工作要点中已做全面安排，这里我再强调以下六个方面工作。
（一）以加强青少年思想政治教育为重点，构筑青少年强大的精神支柱。加强思想教育工作，不断提高青少年的思想政治素质和思想道德水平，是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，也是贯穿共青团工作的一条主线。要把深入学习宣传贯彻党的十七大精神作为共青团首要的政治任务抓紧抓好。全市各级团组织学习宣传贯彻党的十七大精神已经有了一个良好的开端。下一步要常抓不懈，在深入持久上下功夫，在联系实际上下功夫，在武装头脑、指导行动、推动实践上下功夫，进一步深化学习宣传贯彻十七大精神的各项工作，切实把党的十七大精神落实到加强青少年思想教育工作的各个方面、各个环节、各个层次。要进一步推广“道德周记”、“孝心教育”等行之有效的道德实践活动，适时召开“道德周记”活动推进会，动员全市各级共青团、少先队组织进行有益的尝试和探索，使我们的实践活动更贴近青少年实际，更加丰富多彩，更加有成效，通过一段时间的努力，逐步建立起主题鲜明、特点突出、形式多样、科学完备的青少年思想道德教育体系，努力争创“全国青少年教育基地”。
（二）以青春创业行动为抓手，组织青年在经济建设中立新功。团组织在参与创业就业工作中必须把握好能够有所作为的环节和项目，着力在教育引导、技能培训、信息服务、小额贷款等方面多办实事，团市委将积极加强与政府职能部门的联系和沟通，争取更多创业优惠政策，优化青年创业环境。要重点抓好三个群体的就业创业。一是中专毕业生，今年将和市人事局继续联合举办“青春创业青年人才招聘会”，会同社会各方为他们就业创业提供更多帮助。二是进城务工青年。关键是抓住培训、维权两个关键环节。今年，将和市人事局、劳动和保障局等部门联合举办培训班，加强就业能力培训，为进城务工青年就业提供知识和技能保障。结合《劳动合同法》的施行，联合有关部门督促用工单位签订正规劳动用工合同，保障进城务工青年的合法权益。三是农村青年。团市委将与科技局、农业局继续联合培训青年农民经纪人和新型青年农民。同时，大力宣传在就业创业中涌现出的先进青年典型，今年“五·四”期间，团市委、市青联将组织评选“全市十大杰出创业青年”，举办大型活动进行大彰旗鼓地表彰奖励，努力弘扬创业精神，倡树时代风尚，激励广大青年在经济建设第一线再立新功，再创新业。
（三）以青年文化行动为着力点，提升青年文化建设。十七大把文化建设提升到前所未有的高度，并做出“弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园”的重大部署。“中华文化标志城”规划建设、中华母亲文化节的举办，必将极大地带动我市文化建设的新高潮。文化塑造青年，青年创造文化。各级团组织要进一步增强机遇意识，深入挖掘优秀传统文化资源优势，丰富我市青年文化建设的内涵，兴起有邹城特色的青年文化建设热潮。要广泛开展基层青年文化活动引领正确的文化导向。开展青年文明号创建、青年班组文化建设等活动，发挥青年文化在现代企业中的独特作用。积极大力开展青年文明社区大家乐、社区志愿服务、中小学校艺术节等活动，不断丰富和活跃社区文化、校园文化。要积极弘扬中国优秀传统文化。继续开展“经典古诗文诵读”等主题活动，进一步推动优秀经典文化进校园、进教材、进课堂、进社区、进家庭，使更多的青少年从小接受优秀传统文化的熏陶。要积极培育青年文化人才，加强青年文化阵地建设。发挥团内信息、团属网站宣传作用。加强青少年宫、青年之家等团属青少年活动场所建设，进一步发挥好阵地在凝聚和服务青少年中的基础作用，让广大青少年共享文化发展成果。
（四）以引导青少年参与社会管理和公共服务为途径，切实提高服务青年的工作水平。要不断提高共青团在社会管理与公共服务方面的参与度，不断提高运用社会化服务手段开展工作的能力，逐步形成与党的群众工作规律相符合、与社会事业发展相协调、与共青团事业发展需求相适应的新的工作格局。今年，团市委将成立阳光青少年发展服务中心，开展青少年服务、维权、帮困等活动，为青少年发展提供更加优质的服务。要积极开展青年志愿者服务工作。继续围绕大局，搞好“中华母亲文化节”的志愿服务，充分利用我市青年志愿者服务站这个平台，进一步加强青年志愿者日常服务，组织动员更多的青年志愿者周六、周日走上街头，开展各种形式的服务活动。要拓展志愿服务领域，推动志愿服务项目实现创新发展；要朝着建设一支社会化、规范化、专业化志愿者队伍的目标狠下功夫，吸引各阶层、各行业、各年龄段的社会人士都加入到服务队伍中来，发挥专业特长，提高志愿者的服务意识和服务技能。要全面推进青少年维权工作，畅通青少年诉求表达渠道，积极参与有关青少年法规政策的确定和落实。深化“青少年维权岗在行动”活动，深化预防青少年违法犯罪工作，不断优化青少年的成长环境。
（五）以开展“建设生态市、青年当先锋”活动为契机，积极参与生态文明建设。今年将和市经贸局、环保局等部门积极联合，进一步掀起“建设生态市、青年当先锋”活动的高潮。要大力弘扬生态文明理念。以“飞扬绿色青春，共建生态文明”为主题，利用保护母亲河、植树节、世界水日、地球日等契机，广泛开展天天环保、绿色承诺宣传教育活动，引导青年牢固树立生态文明观念。要普遍开展节约活动。组织宣传“四个一”节约资源活动和“节能减排青年行动”活动，组织青年积极参与发展生态经济和循环经济，提高资源利用率，推动资源节约型社会建设。要自觉投身生态环保实践，积极参与中华文化标志城规划建设工作，大力建设青少年绿化基地，推进保护母亲河工程和青年林建设，积极主动参与秸秆禁烧工作，动员青少年自觉参与生态环境保护
（六）以党建带团建为载体，切实夯实团的基层基础。团的组织建设是我们各项工作的基础，无论怎样强调都不过分。今年要着力做好以下五个方面的工作。一是抓机关。要进一步抓好团市委机关效能建设，力求在思想建设、能力建设、作风建设等各个方面打造新举措，实现新突破，努力提升团市委机关的执行能力、工作效率和服务水平。二是抓基层。要不断强化团建创新意识，大胆调整基层团组织设置模式，努力扩大团组织的有效覆盖面，着力解决因组织设置不科学而导致的“棚架”、“梗阻”问题。要配齐配强基层团干部，建立健全团的基层民主等工作机制，全面活跃基层工作。三是抓体系。要积极探索建立更具开放性和灵活性的青年组织体系，以共青团为核心，以青联、少先队和团属青年社团为外围，以青年自组织为延伸，进一步扩大对团员青年的有效覆盖。四是抓基础。要充分利用现代科技手段和管理手段强化基础工作，通过建立信息库、数据库等电子团务的方式，实现对团的组织状况和青少年基本情况的动态掌握，促进日常工作的有序高效运转。五是抓队伍。要增强团员的先进意识，引导广大团员牢记自己是青年中的先进分子，增强责任感和使命感，在青年中发挥模范带头作用。要加强团干部队伍建设，今年将举办团干部培训班，努力提高各级团干部的综合素质和能力，积极做好团干部的选拔、配备、使用和转岗工作，突出解决团干部待遇落实问题。要加强青少年社会教育工作者队伍建设，充分认识这支队伍对做好新形势下青少年工作的重要作用，为他们发挥作用提供指导和帮助。
四、与时俱进，锐意创新，在跨越式发展进程中开创新局面
体现时代性、把握规律性的最终目的在于创新，最终结果要体现在推动工作上。共青团事业发展正处在一个新的历史起点上，形势逼人，快进则兴、慢进则退。我们要以强烈的责任感和改革创新精神力求新突破，努力使全市共青团工作提高到一个新水平。
要积极推进工作理念转变。认真研究解决“以人为本”的理念在共青团工作中的贯彻落实问题。科学发展观的核心是以人为本，团的工作必须把坚持以青年为本作为转变工作指导的核心。要坚持马克思主义的青年观，把青年欢迎不欢迎、满意不满意、赞成不赞成作为评价工作成效的标准，突出青年的主体地位，尊重青年的主体意识，促进青年的全面发展；要认真研究解决全面协调可持续发展的基本要求在共青团工作中的贯彻落实问题。统筹兼顾是科学发展观的方法论，也是实现共青团工作又好又快发展的根本途径。要统筹协调好团的工作与党的中心任务的关系，在“党政所急、社会所需、青年所求、共青团所能”方面多下真功夫，自觉做到“围绕中心抓建设、抓好建设促中心”。要统筹协调好共青团工作内部各个领域、各项建设的关系，当前任务与长远建设的关系，把抓好重点工作和各项业务性工作结合起来，把完成突击性任务与抓好经常性基础性工作结合起来。要正确处理好工作短期性和共青团事业长期性的关系，进一步加强共青团保障体系和运行机制建设，用共青团工作的协调可持续发展，推动共青团事业的不断前进和全面进步；要认真研究解决一切从实际出发的原则在共青团工作中的贯彻落实问题，坚决防止和克服形式主义、主观主义，坚持按照共青团和青年工作的客观规律去谋划工作，促进工作落实。要增强现代管理理念，学习现代管理知识，重视把现代管理的科学方法、技术手段运用到共青团工作中去，努力提高工作的实效。要积极探索建立完善共青团工作效益的评估和考核机制，变静态的一次性考核为动态的过程监督，探索建立品牌工作项目模板，把共青团工作的又好又快发展纳入到制度化的轨道上来，实现团的事业全面协调可持续发展。
要切实改进工作作风。一个人的作风代表着一个人的形象。团干部的作风如何，直接影响共青团的凝聚力和战斗力。实践证明，事业的发展，在思路正确、方法对头的前提下，关键就取决于干部的作风，就是靠作风定输赢。一要热爱团的事业。要珍惜团的岗位，把团的岗位当成学习的岗位、锻炼的岗位、奉献的岗位、以正在做的事情为中心，脚踏实地，埋头苦干，一步一个脚印。要正确对待个人得失，正确对待个人进退留转，把主要的心思和精力用在干事创业上。团干部要以事业的胜败论英雄。二要保持良好的精神状态。事业的发展、工作的落实关键取决于人，取决于干事创业的精神状态。对于我们的团干部，确确实实需要强调一种精神，因为物质是有竭尽的而精神是无穷尽的，只有各级团干部振奋精神，共青团才能真正实现事业的大发展。而要保持良好的精神状态，我们就必须努力培养一种工作至上、奋勇争先的敬业精神，必须培养一种坚忍不拔、百折不挠的拼搏精神，必须培养一种脚踏实地、尊重实践的实干精神，必须培养一种兼容并蓄、和谐鼓劲的团结精神。三要狠抓落实。按照“一切工作具体化，大家都来抓落实”的要求，把开创新局面的目标任务，转化成具体工作、具体项目、具体步骤，做到一项一项分解、一环一环抓紧、一件一件落实。对定下来的目标任务，不管压力多大，都要坚定不移去干；不管困难多大，都要千方百计去办。牢固树立“困难面前有我们，我们面前无困难”的精神，干则干成，干则干好。
同志们，在构建社会主义和谐社会的伟大进程中，共青团肩负着光荣的使命和责任。让我们在市委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，把握机遇，找准定位，求真务实，开拓创新，把广大团员青年紧紧地团结凝聚在党的周围，为推进邹城跨越发展，尽快建成全面小康社会做出新的更大的贡献。